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南京已有近10部加装电梯施工投用
发布时间:2017-03-01 点击数:1014

今年我市主城六区将完成1000电梯的加装任务,而眼下虽然有100多个单元的加装电梯申请进入规划相关程序,但由于低层住户反对,顺利“通关”获得规划许可的寥寥无几。

玄武门街道城管副主任董昌南介绍,他们街道共有57个单元获得2/3业主同意进入申请环节,其中有20多个已将材料递交到规划部门,但到目前为止,只有3部进入了施工加装。另有5个单元的规划设计方案,在公示过程中由于低层住户明确反对,获得规划许可暂无可能。

一方面,2/3业主同意就可以进入加装电梯申请;另一方面,发放规划许可却需要全单元业主不反对——这成了电梯加装的“纠结点”。尽管困难重重,目前我市可以进入施工程序以及已经完工投用的加装电梯已有近10部。它们又是如何取得全体业主支持的呢?

案例一:给低层住户适当补偿

黄埔花园112单元正在进行电梯加装施工。记者26日在现场看到,电梯轿厢玻璃外壁已经安装到位,工人正在对高出地面一大截的电梯井进行切割降高。看着即将完工的电梯,负责牵头加装电梯的业主陈先生长舒了一口气,“为了这一天,我们前后‘折腾’了两三年。”陈先生告诉记者,在此过程中,低层住户提出过反对意见,最终他和其他业主商讨给予一定补偿将矛盾顺利化解,“不管怎么样,还得感谢低层业主的支持。有的小区,给再多补偿也不会点头”。

案例二:理解万岁,“每个人都会老,必须支持啊”

龙蟠中路东城水岸小区4C单元加装电梯的规划设计方案,在小区公示过程中未收到反对意见,已基本具备获得“规划许可”的条件。牵头业主、住在该单元505室的徐凌在接受采访时,表示一定要给低层业主“大大的赞”,“楼下有架空层,住在1楼相当于2楼。在此前征求意见的过程中,2楼的老奶奶因为住的是儿子的房子而没有即刻同意,老奶奶询问儿子意见时,其儿子表示:‘妈,每个人都会老,都会爬不动楼梯,必须支持他们啊。’”徐凌说,顺利取得低层业主同意后,他们几家一起商量,在2楼也留了一个电梯门,两家2楼住户特别开心。

案例三:业主来自同一单位好协商

南京农业大学一幢6层高家属楼某单元的加装电梯设计方案目前已通过规划审批,“公示10个自然日后,就可以顺利获得规划许可,很快就可以进入施工。”东奥电梯负责人张言军告诉记者,由于业主来自同一单位,之前的协商都比较顺利。

相关部门南下取经

广州:2/3业主同意就发规划许可

上周,我市住建、规划等部门相关负责人组团去广州、福州“取经”。广州近几年已完成2600多部电梯的加装任务,福州、厦门地区的数量也相当可观,《南京既有住宅加装电梯管理办法》就是主要参照广州、福州等地的办法编制出台。

“在广州,只要单元2/3业主同意,规划就会发放许可。其他业主如果提出明确反对,当地街道、社区工作人员会协同业主一起做工作,有的通过补偿来解决,协商不了变成信访案件的约20%,而最后进入司法程序的不到10%。”市物业办主任陈丹琦介绍,广州已经完成2600多部电梯加装,没有一起官司是一楼住户胜诉。目前,我市规划部门正将广州等地值得借鉴的做法进行整理上报。

“既有住宅增设电梯与老旧小区出新这样的普惠工程不一样,并不是所有业主都有获得感和幸福感,因此最重要的是业主之间的充分协商。一方面,受益住户可以给低层住户适当补偿,另一方面,低层住户也应充分考虑到高层住户上下楼的难题而给予理解和支持。”陈丹琦呼吁。

“低层住户不同意主要有三方面原因:一是没有使用电梯的需要;二是担心以后通风采光受影响;三是担心房子会贬值。”市人大代表杨挺提议对增设电梯方案进行充分优化,将轿厢式电梯安装在北面楼梯墙面的公共位置,即在楼梯间出入口的左侧(或右侧),电梯每次停靠在楼层的半层位置,居民在楼梯拐弯段处停靠上下。即:电梯停靠在一层半位置,居民可上半层至二楼;电梯停靠在二层半,居民可上半层至三楼,也可下半层至二楼;以此类推。这样,既不打扰低层业主,不再涉及低层住户利益平衡的大难题,又能解决二层以上居民的上下楼出行问题;不仅节省了半层电梯的土建和设备的造价,同时也节省了今后电梯的运行及管理费用。

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